Interdicția din Directiva (UE) 2024/1275 e clară!
Președintele Nicușor Dan a cerut Parlamentului să revizuiască decizia legiștilor care au prelungit cu doi ani posibilitatea de a acorda sprijin financiar pentru montarea de aparate de încălzire individuale pe gaze. Mișcarea vine după ce șeful statului a contestat inițial norma în fața Curții Constituționale, dar cererea sa a fost respinsă. Totuși, Dan susține că textul aprobat încălcă reglementările europene și cere de la legiștii să o corectueze.
Factura de energie a crescut cu 51,6% în prima jumătate a anului 2026
ANAF trimite scrisori de avertizare: cum te salvezi de control fiscal
BET crește cu 1,30%, Hidroelectrica cu 10,17%, dar lichiditatea scade cu 59,2%
ANAF lansează scrisori de avertizare TVA înainte de controlul fiscalContextul juridic se bazează pe o directivă europeană adoptată în vara anului 2024.
Această normă a fost transpusă cu întârziere în dreptul intern abia anul trecut.
Reglementarea europeană stabilea clar că, începând cu 1 ianuarie 2025, țările membre ale Uniunii nu mai au voie să acorde sprijin de stat pentru instalarea de sisteme individuale de încălzire care folosesc combustibili fosili.
Scopul european era clar: să se oprească sprijinul public pentru tehnologii care contribuie la emisiuni de gaz cu efect de seră.
În răspuns la această obligație europeană, legiștii români au modificat ordonanța de transpunere. Ei au inclus o clauză de derogare de doi ani.
Această excepție permite autorităților locale să folosească fonduri proprii, iar instituțiilor centrale să utilizeze bani europeni, pentru a stimula cetățenii care încă sunt conectați la rețele termice care urmează să fie închise din motive de rentabilitate.
Textul legal specifică că această facilitate se aplică doar la imobile sau ansambluri de imobile care sunt racordate la puncte termice care deservesc mai puțin de 50 de utilizatori finali. Perioada de aplicare a acestei excepții este limitată la maximum doi ani de la intrarea în vigoare a legii care aprobă ordonanța.
Legiștii au justificat această măsură afirmând că ea creează un cadru flexibil. Scopul este de a permite autorităților locale să aleagă soluții economice și funcționale acolo unde rețelele centrale sunt subutilizate.
Argumentul principal este că, fără un cadru legal care să permită investiții sau soluții alternative, menținerea în funcțiune a unor puncte termice cu puțini utilizatori generează pierderi mari.
Autorii subliniază că nu se încurajează combustibilii fosili!
Aceste pierderi provin din costuri fixe de operare, mentenanță și personal, care nu pot fi acoperite de tarifele plătite de un grup mic de beneficiari.
Fără posibilitatea de a oferi stimulente pentru trecerea la sisteme individuale, se perpetuează sisteme ineficiente, cu impact negativ asupra bugetelor locale și a consumatorilor, care plătesc prea mult pentru un serviciu de calitate scăzută.
Autorii modificării au subliniat că nu se încurajează utilizarea combustibililor fosili ca soluție generală. În schimb, se oferă un instrument temporar și punctual autorităților locale. Scopul este de a limita pierderile financiare și de a asigura continuitatea furnizării energiei termice eficient, până când se creează un cadru legislativ care să permită investiții structurale durabile.
Președintele Dan a contestat inițial această decizie legiștilor în fața Curții Constituționale. Judecătorii au respins sesizarea, dar șeful statului consideră totuși că norma încălcă dreptul european.
De aceea, el cere acum de la Parlament să revină asupra măsurii.
Dan subliniază că această cerere nu pune în discuție hotărârea Curții, deoarece faptul că norma a fost declarată constituțională nu obligă legiștii să o mențină neschimbată.
Dan arată că interdicția din Directiva (UE) 2024/1275 este formulată clar. Articolul 17, alineatul 15, interzice acordarea de stimulente pentru montarea de cazane pe gaze, cu excepția celor deja finanțate înainte de 2025. Curtea Constituțională a reținut în Decizia nr. 837/2026 că această normă stabilește o interdicție fără echivoc și permite doar anumite excepții reglementate de directivă.
Președintele subliniază că modificările introduse la Camera Deputaților necesită o distincție între stimulentele acoperite de interdicție și cele pentru alte sisteme individuale, a căror conformitate trebuie verificată tehnic. Celelalte ipoteze din Ordonanța Guvernului nr. 16/2025 trebuie raportate la domeniul interdicției și la orientările Comisiei Europene.
Dan argumentează că amendamentele nu au temei în Directivă.
Motivul invocat de comisiile parlamentare – reducerea costurilor la punctele termice subutilizate – este o rațiune de politică locală, nu o excepție recunoscută de normele europene.
Orice motiv altul decât cele limitativ enunțate în Directivă nu poate justifica abaterea de la interdicție.