Rambursarea TVA: Deconturile întârziate au scăzut, dar sumele au crescut spre 3 miliarde lei

De ce scad deconturile, dar crește valoarea sumelor întârziate?

Începând cu data de 30 iunie 2026, ANAF a publicat un raport statistici fiscale care evidențiază o tendință paradoxală în ceea ce privește rambursările de TVA. Deși deconturile întârziate au scăzut cu aproape jumătate, valoarea totală a sumelor în așteptare a crescut semnificativ, ajungând la aproape 3 miliarde de lei.

Această situație ridică întrebări importante legate de predictibilitatea lichidității pentru întreprinderi, în special pentru IMM-urile, care depind adesea de fluxurile de numerar obținute prin restituirea TVA-ului. — ### 1.

Contextul și evoluția statistică

Raportul ANAF, publicat la scurt timp înainte de înmânarea Ordinului de plată al ANAF (OPANAF) nr. 1.123/2026, prezintă datele de la 31 decembrie 2025 și la 30 iunie 2026. În perioada respectivă, numărul de deconturi întârziate a scăzut de la 4.424 la 2.246, ceea ce reprezintă o reducere de aproximativ 49,2%. În același timp, valoarea sumelor aferente acestor deconturi a crescut de la 2,49 miliarde lei la 2,97 miliarde lei, o creștere de 19,1%.

Mai mult, valoarea medie pe decont a dublat aproape de două ori, trecând de la 563.000 lei la 1,32 milioane lei.

De asemenea, ponderea valorică a deconturilor întârziate în stocul total aflat în soluționare a evoluat de la 28,7% la 33,9%, un increment de 5,2 puncte procentuale. — ### 2.

Ce semnifică aceste cifre pentru business?

Pentru companiile care depind de TVA-ul deductibil – cele care investesc în echipamente, exportă sau desfășoară operațiuni unde TVA colectată este mai mică decât cea deductibilă – rambursarea reprezintă o sursă esențială de capital de lucru. Întârzierea acestor rambursări poate determina recurgerea la linii de credit, amânarea proiectelor de investiție sau renegocierea termenilor cu furnizorii.

În cazul IMM-urilor, unde marginile de profit sunt adesea mai subțiri și accesul la finanțare este mai dificil, o întârziere de câteva sute de mii de lei poate afecta semnificativ fluxul de numerar.

Din punct de vedere legal, termenul de soluționare a unui decont de TVA este de 45 de zile odată ce ANAF a înregistrat cererea. Dacă se impune o inspecție fiscală anticipată, termenul poate fi extins până la 90 de zile. În cazul în care inspecția este suspendată, perioadele de suspendare nu se iau în calcul. Dacă un decont este considerat întârziat, nu este suficient să se ia în calcul termenul standard de 45 de zile, ci trebuie să se țină cont de timpul efectiv aplicabil în funcție de circumstanțe. — ### 3.

Întrebări privind eficiența procedurii

Deși numărul deconturilor scade, valoarea medie a sumelor întârziate crește, ceea ce sugerează o posibilă ineficiență a procedurii de soluționare a deconturilor. Un decont poate fi considerat întârziat dacă depășește termenul legal aplicabil, dar acest lucru nu garantează că suma cerută va fi aprobată integral.

În realitate, ANAF poate aproba o sumă parțială sau poate respinge integral cererea, în funcție de rezultatele verificărilor. Astfel, contribuabilul nu poate fi sigur că va obține lichiditatea de care are nevoie, chiar dacă decontul este în stadiul de soluționare. — ### 4. Impactul asupra IMM-urilor

Pentru întreprinderile mici și mijlocii, care de obicei au rezervă de numerar mai redusă și acces limitat la credite, întârzierile în rambursarea TVA-ului pot avea consecințe disproporționate. Un decont de câteva sute de mii de lei poate reprezenta o parte considerabilă din capitalul de lucru al unei firme mici, în timp ce impactul asupra unei corporații mari ar putea fi relativ mai mic.

Sunt aceste date o contradicție sau doar o diferență de intervale de raportare?

Cheltuielile financiare suplimentare generate de finanțarea activităților curente până la soluționarea rambursării pot afecta profitabilitatea pe termen scurt. — ### 5. Alte măsuri și preocupări ale ANAF

Pe lângă analiza statistică a deconturilor întârziate, ANAF a introdus noi măsuri pentru a preveni evaziunea fiscală.

De exemplu, a implementat un formular specific pentru curieri care vând produse în România fără a plăti taxele, pentru a monitoriza mai bine activitatea acestora.

De asemenea, a existat o campanie de verificare a firmelor care aduc muncitori din Asia, în scopul de a reduce fraudarea TVA-ului.

În plus, ANAF a luat în considerare măsuri suplimentare împotriva retailerilor străini care vând în țară, introducând un sistem de control mai riguros pentru taxele datorate. — ### 6.

Evoluția restituirilor totale în 2026

Din perspectiva Ministerului Finanțelor, restituirile totale de TVA din primul semestru al anului 2026 au crescut cu 9,7%, ajungând la aproximativ 18 miliarde lei, de la 16,41 miliarde lei în 2025. Totuși, în al doilea trimestru, restituirile au scăzut cu 10,3% față de trimestrul corespunzător din 2025, de la 8,13 miliarde lei la 7,29 miliarde lei, o scădere de aproximativ 835 milioane lei.

Este important să subliniem că aceste date nu sunt neapărat contradicții, ci reflectă intervale diferite de raportare. În timp ce restituirea totală este un flux de numerar, valoarea deconturilor întârziate este un stoc la un anumit moment. Indicatorii nu pot fi comparati direct și nu explică de ce apar întârzieri. — ### 7. Nu toate deconturile sunt la fel

În raportul ANAF, nu se poate determina cu precizie care dintre contribuabili sunt cei mai afectați în termeni absoluți.

Pentru a evalua impactul real, ar fi necesar să se De exemplu, deconturile foarte mici pot fi soluționate rapid, în timp ce cele mai mari pot necesita verificări suplimentare și, prin urmare, pot fi întârziate mai mult. — ### 8.

Procedura de soluționare și termenii efectivi

În ceea ce privește procedura de soluționare, există diferențe între momentul în care un decont este depus și momentul în care sune efectiv bani în contul contribuabilului. Dacă un decont este aprobat parțial, acest lucru poate crea confuzie procedurală, deoarece banii nu sunt complet încasati, dar sumele parțiale pot fi utilizate pentru a compensa obligațiile fiscale existente.

Pentru a evalua impactul economic, ar fi utilă raportarea perioadei dintre depunerea decontului și prima operațiune de stingere (compensare sau restituire) și a intervalului necesar pentru finalizarea completă a rambursării. — ### 9.

Noile criterii de risc fiscal introduse de OPANAF 1.123/2026

OPANAF nr. 1.123/2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 823 din 28 septembrie 2026, modifică procedura anterioară, dar introduce și noi situații de risc pentru rambursarea necuvenită. Acest ordin include, printre altele, o analiză a informațiilor fiscale și a neconcordanțelor raportate pentru a identifica potențialele cazuri de fraudă. În plus, se ia în considerare și eliminarea supraimpozitării contractelor part-time, care a fost subiect de analiză din cauza impactului bugetar.