Costurile de administrare pentru IMM au crescut semnificativ în 2026, avertizează PACT

Ce particularitate critică a fișierului a subliniat Loredana Mihăilă?

Deși anul 2026 a debutat într-un context marcat de o claritate fiscală superioară față de perioada anterioară, conform analizei Loredanei Mihăilă, această predictibilitate nu a fost însoțită de simplificarile birocratice la care companiile se așteptau. Principalele ajustări impozitabile, precum majorarea taxei pe dividende la nivelul de 16% și restrângerea drastică a pragului de venit pentru regimul microîntreprinderilor, de la 500.000 de euro la doar 100.000 de euro, erau cunoscute încă din 2025.

Totuși, reprezentanta Patronatului Antreprenorilor din Contabilitate, Taxe și Audit (PACT) subliniază că costurile de administrare pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM) rămân ridicate, digitalizarea neavând capacitatea de a elimina încă duplicarea informațiilor și multiplicarea formularelor transmise statului.

Loredana Mihăilă, membru fondator al PACT, a explicat în cadrul emisiunii Profit Live, difuzate de Prima News TV de Profit. ro, că antreprenorii au beneficiat de o vizibilitate bună asupra modificărilor fiscale încă din august-septembrie 2025. Această anticipare a permis pregătirea pentru două direcții clare: impozitarea dividendelor la 16% și limitarea accesului la facilitățile fiscale pentru microfirmi prin scăderea plafonului la 100.000 de euro.

Cu toate acestea, așteptarea principală a mediului de afaceri era o reducere substantială a procedurilor administrative, aspect care nu s-a materializat pe deplin.

Un exemplu de progres notabil a fost renunțarea la obligativitatea depunerii situațiilor financiare interimare la șase luni pentru companiile cu o cifră de afaceri peste un milion de euro. Loredana Mihăilă consideră această măsură coerentă cu trendul de digitalizare a raportărilor către Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF). În contrast, alte simplificări promise, precum revizuirea declarației 394 sau eliminarea formularelor care repetă date deja existente în sistemele electronice, au rămas nerealizate. Astfel, costurile administrative pentru deținerea unei întreprinderi de dimensiune mică sau mijlocie continuă să constituie o povară semnificativă pentru contribuabili.

O altă problemă majoră identificată de patronat vizează gestionarea erorilor din cadrul Fișierului Standard de Control Fiscal (SAF-T). Acest sistem impune companiilor transmiterea unui volum enorm de date contabile către autoritățile fiscale. Începând cu 2025, obligația de raportare SAF-T s-a extins la aproape toată economia națională, cu excepția persoanelor fizice autorizate (PFA), integrând astfel peste 1,4 milioane de contribuabili în rețeaua de monitorizare.

Din cauza extinderii rapide a acestui mecanism, mediul de afaceri a cerut o perioadă de grație în care firmele să poată remedia greșelile fără a fi sancționate imediat.

Loredana Mihăilă a punctat o particularitate critică a acestui fișier: dacă o eroare nu este corectată în termen de maximum 30 de zile, există riscul aplicării unei amenzi. Situația este agravată de modificarea termenului de prescripție pentru contravențiile fiscale.

Conform noilor reguli din Codul de procedură fiscală, expunerea la risc pentru companii se prelungește la cinci ani, o presiune suplimentară pentru IMM-urile încă în proces de adaptare la noile cerințe tehnice și legale.

Cum se compară această situație cu o forță majoră?

În interacțiunea cu ANAF, sectorul privat dorește o uniformizare a criteriilor de administrare și a metodelor de selecție pentru inspecții fiscale. Deși administrațiile fiscale locale au făcut pași înainte, inclusiv prin îmbunătățirea Spațiului Privat Virtual (SPV), Loredana Mihăilă susține că Bucureștiul întârzie din cauza lipsei de personal, raportat la numărul mare de societăți supravegheate.

Obiectivul comun este obținerea unei administrări fiscale echitabile și a unui acces la servicii de calitate pentru toți contribuabilii, indiferent de forma juridică.

Un aspect pozitiv evidențiat de PACT este transparența crescută în ceea ce privește redirecționarea unei părți din impozitul pe profit către sponsorizări.

ANAF a început să transmită entităților nonprofit date centralizate despre sumele redirecționate și despre contribuabilii implicați, facilitând astfel managementul bugetar al organizațiilor non-guvernamentale.

Au fost afectate succesiunile, ipotecile bancare pentru credite garantate cu garanție ipotecară și orice altă sarcină înregistrată pe imobile.

Această situație, asemănătoare unei forțe majore, creează dificultăți majore pentru persoanele care aveau dreptul la cota redusă de TVA la achiziția unei locuințe, deoarece tranzacția trebuie finalizată și formalitățile de înscriere efectuate într-un interval temporal strict. Modificarea regimului TVA pentru locuințe a lăsat o categorie de cumpărători într-o poziție vulnerabilă: aceia care aveau promisiuni de vânzare-cumpărare semnate anterior, dar pentru care dezvoltatorii nu au terminat toate etapele de transfer de proprietate.

Eliminarea cotei reduse pentru locuințe a fost anunțată brusc, devenind publică prin publicarea în transparență decizională la începutul lunii iulie. Mulți dezvoltatori imobiliari și cumpărători au fost prinși cu promisiuni semnate în fazele incipiente ale proiectelor, când abia se turnau fundațiile sau se construiau blocurile. Loredana Mihăilă argumentează că ar fi fost necesară o perioadă de tranziție mai lungă pentru a permite finalizarea proiectelor aflate în stadiu timpuriu și pentru a proteja planurile financiare ale celor care se bazaseră pe cota redusă.

Blocarea E-Terra a intensificat această tensiune, deoarece timpul disponibil pentru închiderea tranzacțiilor și îndeplinirea formalităților poate fi insuficient după repornerea platformei. Reprezentanta PACT menționează existența unui mecanism legislativ care permite persoanelor care plătesc TVA de 21%, deși îndeplinesc ulterior condițiile pentru cota redusă, să solicite restituirea diferenței prin intermediul ANAF.

O altă complexitate apare în cazul cumpărătorilor care au semnat contracte cu plata în rate, cu transferul proprietății la finalul perioadei de plată, dar care s-au mutat deja în locuință. Aici, Loredana Mihăilă atrage atenția asupra discrepanței dintre momentul transferului civil și momentul considerat relevant din punct de vedere fiscal. Conform Codului fiscal, aliniat la regulile europene privind TVA, momentul relevant poate fi diferit, ceea ce generează incertitudini în calculul taxelor datorate.