ANAF și testul de lichiditate: cum recuperezi banii după anularea TVA

Ce diferență există între anulare și restituire?

Adoptarea Legii nr. 177/2026 a fost primită cu ușurare de mediul economic, reprezentând o soluție urgentă pentru companiile care au suferat consecințe financiare majore din cauza revocării codurilor de TVA sau a ajustărilor fiscale legate de achizițiile de echipamente în cadrul cooperativelor. Totuși, între textul legislativ și disponibilitatea efectivă a fondurilor în conturile bancare ale firmelor se intercală un proces complex, care poate fi evaluat doar prin prisma mecanismelor procedurale fiscale.

Recent, Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a publicat în secțiunea de transparență decizională proiectul de ordin care detaliază regulile de aplicare a acestei legislații noi.

Deși documentul se află încă la stadiul de proiect, acesta conturează clar strategia adoptată de Fisc, trimițând un mesaj direct și neechivoc către agenții economici: ștergerea datoriilor neplătite se realizează automat, din oficiu, în timp ce recuperarea sumelor deja achitate necesită o inițiativă activă din partea contribuabilului.

Proiectul elaborat de ANAF delimitează clar două scenarii distincte, în funcție de statutul obligației fiscale. În primul rând, pentru sumele care nu au fost încă achitate, mecanismul de anulare este gestionat intern de autoritatea fiscală.

Cum se compensează datoriile restante?

Structurile de inspecție, compartimentele antifraudă sau alte unități specializate identifică deciziile afectate și transmit listele respective către secția de evidență pe plătitori. Aceasta are rolul de a verifica datoriile restante și de a emite oficial Decizia de anulare. În al doilea rând, situația se inversează fundamental când vorbim despre obligații deja stinse.

Fie că plata s-a efectuat prin transfer bancar, compensare sau executare forțată, firmele au dreptul la restituire, dar doar în urma unei solicitări scrise. Formularea dedicată, prezentată în Anexa nr. 4, cere indicarea clară a deciziei de impunere originale. Nu există o procedură de rambursare automată pentru aceste cazuri; balansul inițial aparține exclusiv companiei.

Un aspect critic pentru managementul financiar, adesea neglijat, constă în modul în care se efectuează efectiv plata. Fiscul nu virează integral suma aprobată direct în contul firmei.

Ce verificări implică cererile de restituire?

Prin simpla depunere a cererii, societatea acceptă implicit faptul că ANAF va utiliza sumele aprobate pentru a stinge, prin compensare, orice alte datorii fiscale sau bugetare restante existente în fișa de evidență la momentul procesării.

Abia după această operațiune, diferența netă rămasă va fi transferată în contul bancar al entității sau eliberată prin Trezorerie.

Din acest motiv, analizele de flux de trezorerie nu trebuie să considere sumele vizate de Legea 177/2026 ca fiind lichidități brute imediate, ci ca un potențial de lichiditate condiționat de datoriile curente.

O noutate pozitivă privind securitatea procedurală este că absența unei firme din listele interne ale Fiscului nu constituie un obstacol insurmontabil. Dacă o companie depune cererea de restituire, dar nu apare pe lista preliminară, cererea nu va fi respinsă automat. În acest caz, compartimentul de evidență are obligația legală de a solicita organului care a emis decizia de impunere o confirmare a îndeplinirii criteriilor Legii 177/2026.

Care sunt stadiile intermediare ale controlului?

Dacă autoritatea de control validează situația, procesul de restituire se continuă normal. Doar în lipsa acestei confirmări se va emite o decizie formală de respingere.

Astfel, inițiativa contribuabilului declanșează o verificare suplimentară a eligibilității, chiar dacă firma nu a fost inclusă inițial în lista oficială.

Proiectul reglementează și stadiile intermediare ale procesului administrativ. În ceea ce privește controalele finalizate, dar fără decizii comunicate până la intrarea în vigoare a legii, acestea nu se mai notifică. Dacă datoria viza exclusiv sumele anulate prin lege, Fiscului îi revine obligația de a emite o decizie de nemodificare a bazei de impunere sau de a înceta acțiunea de verificare documentară.

Cum se facturează în perioada de anulare?

Pentru dosarele aflate în instanță sau în faza de contestație administrativă, acestea sunt inventariate în cadrul noii proceduri.

Textul menționează explicit și situațiile în care există deja o hotărâre judiciară definitivă de menținere a sumelor stabilite inițial.

Ultimul aspect tehnic, esențial pentru verificările interne ale companiilor, privește modul de facturare din perioada în care codul de TVA a fost anulat. Legislația și proiectul de ordin excluz în mod expres de la anulare operațiunile pentru care contribuabilul a înregistrat distinct TVA în facturi sau bonuri fiscale, sau a colectat taxa de la clienți.

În cazul deciziilor luate din oficiu, prin verificări în sistemele RO e-Factura și RO e-Case de marcat, ANAF va face distincția între trei situații specifice, asigurându-se că TVA-ul evidențiat distinct pe documentele fiscale rămâne de plată, indiferent de anularea generală a codului.