ANAF anulează sancțiunea dacă depui declarația în 60 de zile

Cum tratează ordinul încasările similare salariilor din străinătate?

Autoritatea Națională a Administrării Fiscale (ANAF) a introdus o nouă procedură, aplicabilă începând cu 2 noiembrie 2026, care permite autorității să calculeze și să impună contribuțiile la sistemul de pensii și la cel de sănătate pentru acei cetățeni care au generat încasări în anul 2025, dar care au omis să le declare oficial. Această regulă, stabilită prin Ordinul ANAF nr. 1.457/2026, impune ca, înainte de a emite o decizie de sancționare, instituția să trimită o notificare prealabilă. Scopul este de a oferi o șansă de corecție: persoana vizată poate depune declarația lipsă sau poate demonstra că nu datorează suma impusă. Perioada acordată pentru a depune documentele justificative sau declarația este de 20 de zile, calculate de la momentul primirii notificării.

În cazul în care ANAF emite totuși o decizie de impunere, depunerea declarației corecte în termen de 60 de zile de la comunicarea decizii duce la anularea acesteia, cu efect imediat.

Cine se află în vizorul acestei proceduri? În ceea ce privește contribuția la asigurarea socială pentru pensii (CAS), reglementarea țintește veniturile obținute din exercițiu de meserii libere și din drepturi de proprietate intelectuală, inclusiv drepturi de autor.

Cerința esențială este ca venitul net totalizat în 2025 să fi atins cel puțin echivalentul a 12 salarii minime brute și ca obligația de plată să fi rămas nedecларată.

Pentru calculul bazei de impozitare, ANAF utilizează ca reper 12 salarii minime pentru cele care se încadrează între 12 și 24 de salarii minime, respectiv 24 de salarii minime pentru cele care ating sau depășesc al doilea prag.

Trebuie subliniat că baza de calcul este suma la care se aplică cotizația, nu valoarea totală a plății.

Contribuția la asigurarea sănătății (CASS) acoperă un spectru mai larg de surse de venit: încasări din agricultură, din închiriere, din asocieri, din investiții, din drepturi de autor și alte surse similare. Toate aceste venituri se adună pentru a determina în ce prag de 6, 12 sau 24 de salarii minime brute se încadrează suma totală.

Pentru activitățile independente, calculul diferă: baza pornește de la venitul efectiv realizat, nu poate depăși echivalentul a 60 de salarii minime și are ca minim 6 salarii minime în situația specificată de procedură.

Ordinul tratează separat anumite încasări similare salariilor, obținute din străinătate, inclusiv cele asociate cu funcții de administrator sau director. În cazul pensiilor primite din alte țări, verificarea se referă la veniturile din august 2025 încoace. La stabilirea bazei CASS, se deduce lunar suma de 3.000 de lei din fiecare drept de pensie, iar contribuția se calculează exclusiv pentru restul rămas.

Există însă categorii de persoane excludemate din această procedură: cele care au declarat deja contribuția, cele la care obligația a fost reținută integral la sursă conform legii, și cele supuse asigurării sociale într-un alt stat, conform regulilor UE sau a acordurilor internaționale. Simplul fapt că o persoană a obținut unul dintre veniturile enumerate nu constituie, prin sine, motivul pentru primirea unei decizii de impunere.

Notificarea include chemare la audiere în 7 zile!

În primele 20 de zile după notificare, ANAF identifică persoanele vizate folosind datele din declarații, informațiile transmise de plățitorii veniturilor și alte evidențe fiscale.

Notificarea deschide două căi de acțiune: fie depunerea Declarației unice pentru 2025, prin formularul D212 pus la dispoziție de ANAF, fie prezentarea actelor care demonstrează că nu există o obligație de plată.

Termenul de 20 de zile se socotește de la data primirii notificării, nu de la data în care a fost redactată.

Notificarea include și o chemare la audiere, cu un termen de 7 zile de la primire, pentru ca persoana să își poată expune punctul de vedere. În cazul în care nu se prezintă și nu a refuzat expres audierea, ANAF trimite o a doua invitație, care acordă încă 7 zile de la primire.

Documentele justificative trebuie depuse la unitatea fiscală și la persoana de contact specificate în notificare.

Comunicarea notificării și a deciziei se face conform Codului de procedură fiscală: prin predare directă cu semnătură, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau electronic, dacă s-a ales această metodă.

Data comunicării servește ca reper pentru calculul termenelor aplicabile.

Anularea deciziei emise de ANAF este posibilă în două scenarii. Primul este când ANAF stabilește contribuția din oficiu și persoana depune declarația corectă în termen de 60 de zile de la comunicarea deciziei.

Al doilea este când ANAF constată, inclusiv pe baza actelor privind asigurarea într-un alt stat, că persoana nu avea obligația de declarare sau de plată stabilită prin decizie.

Comparație cu regimul anterior: pentru veniturile din 2024, ordinul vechi acorda 15 zile pentru depunerea declarației și 10 zile pentru audiere. Noul ordin, aplicabil veniturilor din 2026, prelungiește termenul pentru declarație la 20 de zile și reduce termenul pentru prima audiere la 7 zile, introducând posibilitatea unei a doua invitații în caz de absență.

Această modificare extinde flexibilitatea procedurală pentru contribuabilii care au pierdut termenul inițial.